Dự án quan trọng quốc gia là gì? Phân loại dự án quan trọng quốc gia

Dự án quan trọng quốc gia là một trong 4 loại dự án đầu tư công. Dự án đầu tư công được hiểu là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công, bao gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C.

Vậy, dự án đầu tư công là gì và các tiêu chí nào để xác định dự án đầu tư công.

Các tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia

Theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công 2019 thì dự án quan trọng quốc gia là dự án đầu tư độc lập hoặc cụm công trình liên kết chặt chẽ với nhau, đáp ứng một trong các tiêu chí sau. Đây cũng là các tiêu chí để phân loại dự án quan trọng quốc gia, cụ thể:

• Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên.
• Có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng tác động nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm một trong các trường hợp sau:
• Nhà máy điện hạt nhân
• Dự án sử dụng đất buộc phải chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn sóng, chắn cát bay, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 ha trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.999 ha trở lên.
•  Sử dụng đất mà có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên, với quy mô từ 500 ha trở lên.
• Dự án di dân tái định cư với số lượng từ 20.000 người trở lên ở khu vực miền núi và từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác.
• Dự án đòi hỏi pháp áp dụng chính sách, cơ chế đặc biệt cần được Quốc hội quyết định. 

Việc phân loại dự án quan trọng quốc gia hầu hết dựa trên các tiêu chí liên quan đến quy mô và tầm ảnh hưởng của dự á

Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định dự án quan trọng quốc gia?

Có thể thấy các dự án quan trọng quốc gia đều là những dự án có lớn, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội hay môi trường. Giống như các dự án đầu tư công khác, để đi vào hoạt động và xây dựng, các dự án này phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định.

Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 17 Luật Đầu tư công thì cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia là Quốc hội.

Quốc hội là cơ quan duy nhất có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia

Như đã phân tích, dự án quan trọng quốc gia muốn được thực hiện đều phải được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định chủ trương đầu tư. Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia được thực hiện như sau:

- Bước 1: Cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án quan trọng quốc gia có trách nhiệm:

• Giao cho đơn vị trực thuộc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án quan trọng quốc gia.
• Thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
• Hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án quan trọng quốc gia đề trình Thủ tướng Chính phủ.

- Bước 2: Sau khi tiếp nhận báo cáo, Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án quan trọng quốc gia. Hội đồng này sẽ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch.

- Bước 3: Chính phủ trình Quốc hội xem xét hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia. Hồ sơ này bao gồm các giấy tờ sau:

• Tờ trình của Chính phủ
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án quan trọng quốc gia
• Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước
• Một số tài liệu khác có liên quan

- Bước 4: Cơ quan của Quốc hội sẽ tiến hành thẩm tra hồ sơ dự án quan trọng quốc gia do Chính phủ trình.

- Bước 5: Sau khi xem xét, Quốc hội thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia. Nội dung chủ yếu của nghị quyết bao gồm:

• Mục tiêu đầu tư
• Quy mô dự án
• Tổng vốn đầu tư
• Công nghệ chính
• Địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện dự án
• Cơ chế và giải pháp
• Chính sách thực hiện.

Để dự án quan trọng quốc gia được thực hiện cần có quy trình xem xét và thẩm định nghiêm ngặt, đảm bảo thực hiện hiệu quả và không gây ảnh hưởng đến môi trường cũng như sự phát triển kinh tế - xã hội.

Hy vọng những thông tin trong bài viết trên đã giúp bạn giải đáp thắc mắc dự án quan trọng quốc gia là gì. Đừng quên theo dõi các bài viết tiếp theo để tìm hiểu thêm về thị trường bất động sản.